青島海匯祥建設獲悉，2019年消費維權年主題為“信用讓消費更放心”。近年來(lái)，我國消費市場(chǎng)規模不斷擴大，消費成為經(jīng)濟發(fā)展最強勁的推動(dòng)力，基礎性作用日漸突出。然而，消費領(lǐng)域假冒偽劣、虛假宣傳等損害消費者權益的情況仍時(shí)有發(fā)生，經(jīng)營(yíng)者信用缺失的現狀依然不容樂(lè )觀(guān)?！靶庞米屜M更放心”，是對消費領(lǐng)域信用體系的呼喚，也是對放心消費環(huán)境的期盼。而健全的法治則為消費者權益“保駕護航”。

　　改善消費信用環(huán)境至關(guān)重要

　　根據中國消費者協(xié)會(huì )網(wǎng)站消息，“信用讓消費更放心”有以下幾個(gè)方面的涵義：一是呼吁加快消費領(lǐng)域信用體系建設，通過(guò)政府主導、社會(huì )參與、行業(yè)自律，盡快形成公正、科學(xué)、公開(kāi)的信用評價(jià)體系，發(fā)揮信用對經(jīng)營(yíng)者的激勵約束作用，從而營(yíng)造安全放心消費環(huán)境。二是倡導經(jīng)營(yíng)者依法誠信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)完善誠信經(jīng)營(yíng)行為，虛心接受消費者評價(jià)意見(jiàn)，尊重和保護消費者的監督權，用誠實(shí)守信打造品牌形象，贏(yíng)得消費者的信賴(lài)和認可。三是鼓勵引導消費者依法主張自身權益，積極行使監督權，主動(dòng)參與消費后評價(jià)，主動(dòng)投訴、舉報失信經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)呼吁形成重視、鼓勵、保護消費者監督權的社會(huì )氛圍，讓消費者敢監督、愿監督、能監督，為實(shí)現消費市場(chǎng)良幣驅逐劣幣盡一份努力。四是發(fā)揮消協(xié)組織商品和服務(wù)監督職責作用，推動(dòng)調查體驗、比較試驗等評價(jià)信息及消費者投訴信息與經(jīng)營(yíng)者信用評價(jià)機制的對接，助力建立消費領(lǐng)域信用體系。

　　2018年9月21日，中共中央、國務(wù)院出臺的《關(guān)于完善促進(jìn)消費體制機制進(jìn)一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》提出“消費生產(chǎn)循環(huán)更加順暢”“消費結構明顯優(yōu)化”“消費環(huán)境更加安全放心”的總體目標。其中指出“消費環(huán)境更加安全放心”是“消費社會(huì )信用環(huán)境明顯改善，市場(chǎng)監管進(jìn)一步加強，消費者維權機制不斷健全，重要消費產(chǎn)品和服務(wù)標準體系全面建立，消費產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，消費者滿(mǎn)意度顯著(zhù)提高?！薄兑庖?jiàn)》明確將改善消費信用環(huán)境放在首位，凸顯建設消費領(lǐng)域信用體系對營(yíng)造安全放心消費環(huán)境的重要性和緊迫性。

　　全市動(dòng)員打造“城市信用名片”

　　改善消費信用環(huán)境僅是城市信用建設的一方面，關(guān)于誠信，從國家到省市，一直在努力踐行。2018年10月8日，由中央宣傳部主辦、中央文明辦、國家發(fā)改委等部門(mén)發(fā)起的“誠信建設萬(wàn)里行”主題宣傳活動(dòng)在北京啟動(dòng)城市接力，各城市踴躍參與、積極響應。今1月22日，青島正式接棒全國“誠信建設萬(wàn)里行”活動(dòng)?；顒?dòng)倡議全市人民進(jìn)一步增強誠信意識、樹(shù)立誠信觀(guān)念、弘揚誠信文化，爭做“信用青島”的實(shí)踐者和傳播者。據了解，下一步，青島將陸續召開(kāi)信用體系培訓會(huì )，舉辦青島市信用建設成果展，開(kāi)展誠信建設進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)；通過(guò)各類(lèi)媒體廣泛宣傳信用體系建設成效和誠實(shí)守信典型，打造“城市信用名片”。青島是首批全國文明城市和社會(huì )信用體系建設試點(diǎn)城市，目前，已經(jīng)建立了全方位的信用體系，歸集多門(mén)類(lèi)信用信息，編制了信用聯(lián)合獎懲機制，政務(wù)、商務(wù)、社會(huì )、司法4大領(lǐng)域信用建設不斷深入，守信激勵的惠民便企應用全面鋪開(kāi)。

　　19個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域嚴查失信問(wèn)題

　　近期，我市召開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項治理工作部署會(huì )，會(huì )議明確，我市將在19個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展失信問(wèn)題專(zhuān)項治理集中治理，集中治理群眾反映強烈、社會(huì )普遍關(guān)注的誠信缺失問(wèn)題，深入推進(jìn)誠信建設制度化，不斷提升全社會(huì )誠信水平。19個(gè)開(kāi)展專(zhuān)項治理的重點(diǎn)領(lǐng)域為：電信網(wǎng)絡(luò )詐騙專(zhuān)項治理；互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、造謠傳謠專(zhuān)項治理；涉金融領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項治理和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治；生態(tài)環(huán)境保護失信行為專(zhuān)項治理；扶貧脫貧失信問(wèn)題專(zhuān)項治理；無(wú)證行醫、非法醫療問(wèn)題專(zhuān)項治理；假藥問(wèn)題專(zhuān)項治理；拖欠工資問(wèn)題專(zhuān)項治理；不合理“低價(jià)游”專(zhuān)項治理；逃稅騙稅“假發(fā)票”問(wèn)題專(zhuān)項治理；法院判決不執行問(wèn)題專(zhuān)項治理；交通運輸失信問(wèn)題專(zhuān)項治理；論文造假、考試作弊專(zhuān)項治理；騙取保險問(wèn)題專(zhuān)項治理；非法社會(huì )組織專(zhuān)項治理；慈善捐助失信問(wèn)題專(zhuān)項治理；營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)虛假宣傳及炒票問(wèn)題專(zhuān)項治理；“假彩票”問(wèn)題專(zhuān)項治理；開(kāi)展假球黑哨、使用興奮劑問(wèn)題專(zhuān)項治理。

　　而在消費領(lǐng)域，2018年，青島市工商行政管理局等28部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展放心消費創(chuàng )建活動(dòng)營(yíng)造安全放心消費環(huán)境的實(shí)施方案(2018—2020年)》，青島市將大力開(kāi)展放心消費創(chuàng )建工作，打造“放心消費在青島”品牌，到2020年，努力把青島建設成為全國最放心消費的城市之一。

　　虛構原價(jià)欺詐消費者被判三倍價(jià)款

　　“人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興?！逼髽I(yè)不講信用，必將受到應有的懲罰。2016年8月，原告荀某從被告某電子商務(wù)公司在某網(wǎng)絡(luò )購物平臺上經(jīng)營(yíng)的店鋪購買(mǎi)指紋密碼鎖智能家用電子防盜門(mén)鎖1套，價(jià)格為5560元。被告在促銷(xiāo)該商品時(shí)，宣傳頁(yè)面中標示原價(jià)為12600元，銷(xiāo)售價(jià)為5560元。原告查詢(xún)涉案門(mén)鎖歷史價(jià)格走勢發(fā)現：該商品近三個(gè)月日常銷(xiāo)售價(jià)為5560元，有兩次降價(jià)的記錄。后原告又咨詢(xún)銷(xiāo)售客服人員，客服人員答復該商品的正常銷(xiāo)售價(jià)格為5 560元，沒(méi)有過(guò)12600元的售價(jià)。原告認為被告的行為構成欺詐，起訴要求被告支付三倍價(jià)款的懲罰性賠償金16680元。法院經(jīng)審理認為，原告在促銷(xiāo)活動(dòng)頁(yè)面中宣傳涉案商品原價(jià)為12600元，因促銷(xiāo)而降價(jià)為5560元，而本案證據顯示不存在原價(jià)12600元，被告有虛構原價(jià)誤導消費者的欺詐行為，應承擔相應的民事責任。故判決被告支付原告三倍價(jià)款的懲罰性賠償金16680元。

　　辦案法官介紹，一些商家為了促銷(xiāo)商品，采取“虛構原價(jià)”等方式欺詐消費者，誤導消費者進(jìn)行消費，以達到其牟取利益的目的。我國《價(jià)格法》第十四條規定，經(jīng)營(yíng)者不得利用虛假或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易。這種價(jià)格違法行為通常被稱(chēng)作“價(jià)格欺詐”。國家工商行政管理總局出臺的《侵害消費者權益行為處罰辦法》也規定“經(jīng)營(yíng)者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的信息，應當真實(shí)、全面、準確，不得有下列虛假或者引人誤解的宣傳行為:以虛假的“清倉價(jià)”、“甩賣(mài)價(jià)”、“最低價(jià)”、“優(yōu)惠價(jià)”或者其他欺騙性?xún)r(jià)格標識銷(xiāo)售商品或者服務(wù)”。本案被告虛構涉案商品的原價(jià)，以此誤導消費者與其進(jìn)行交易，屬于價(jià)格欺詐，依據《消費者權益保護法》第五十五條“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費用的三倍；增加賠償的金額不足五百元的，為五百元”的規定，應當承擔相應的懲罰性賠償。

　　司法信用懲戒助力“誠信社會(huì )”建設

　　原告某家電有限公司與被告青島某集團公司、青島某集團空調器廠(chǎng)等委托合同糾紛執行案，法院判決被告向原告支人民幣300萬(wàn)元。某家電有限公司的法定代表人宋某因多年討債無(wú)果又身負巨債，精神壓力巨大，罹患脊椎綜合癥導致半身癱瘓，情緒激動(dòng)。執行過(guò)程中，青島中院考慮到企業(yè)的發(fā)展，依法向被執行人講清楚納入失信被執行人名單的法律后果，同時(shí)給予其一定的寬限期與某家電有限公司和解。經(jīng)多次做工作，雙方達成和解并及時(shí)履行，案件執行完畢。宋某給法院送來(lái)錦旗，感謝青島中院幫其執行回多年欠款。

　　辦案法官介紹，司法信用懲戒制度對推進(jìn)我國“誠信社會(huì )”建設具有重要作用，在執行實(shí)務(wù)中，法院充分發(fā)揮該制度執行威懾作用，不僅可以保障申請人債權，同時(shí)也利于當事人和解，實(shí)現了法律效果和社會(huì )效果的統一。